Der Inselrat von Ibiza droht keinem einzigen Club mit Schließung. Er schlägt etwas vor, das für die bereits existierenden Betriebe weit folgenreicher ist: sicherzustellen, dass niemand sonst je einen neuen eröffnen kann.

Der Consell d'Eivissa verankert einen inselweiten Stopp neuer Nachtclub-Lizenzen in seinem Tourismusgebiete-Interventionsplan (PIAT), dem seit langem in Vorbereitung befindlichen Rahmenwerk, das die touristische Ausbreitung auf der Insel steuern soll. Der Erste Vizepräsident Mariano Juan legte die Logik bei einer PIAT-Sitzung dar: In bestimmten Zonen gebe es bereits genug Freizeitangebote, weitere wolle der Rat nicht genehmigen. Das klingt in einem Ratssaal vorsichtig, liest sich in einem Büro an der Playa d'en Bossa aber ganz anders.

Wer profitiert eigentlich von einem Lizenzstopp?

Jenseits der Nachhaltigkeitsrhetorik ist der Stopp schlicht ein Burggraben. Jeder Betreiber mit einer heute gültigen Lizenz behält sie, dauerhaft abgeschirmt von einem künftigen Konkurrenten, der in der Nähe eröffnen möchte. Juan machte deutlich, dass das legale Nachtleben nicht das Ziel ist: "Daran ist nichts Unwürdiges", sagte er über die Branche und schrieb ihr zu, die Insel zu differenzieren und Tausende Arbeitsplätze zu sichern. Die geschützten Unternehmen sind, wenig überraschend, genau jene, die bereits existieren.

Das ist es, worüber Veranstalter und angehende Betreiber grübeln werden. Ein Stopp begrenzt nicht nur das Angebot, er friert es auf dem Stand ein, den es an dem Tag hat, an dem die Regel in Kraft tritt. Wer mit einem neuen Club, einem neuen Konzept, einer neuen Marke in Ibizas Marktszene einsteigen wollte, muss künftig eine bestehende Lizenz kaufen oder pachten statt eine neue zu beantragen. Eine Knappheit, die früher geografisch war (manche Gemeinden verboten schon neue Clubs), wird inselweit und dauerhaft.

Ibiza fährt dieses Experiment eigentlich schon seit Jahren stückweise. Fast alle Gemeinden außer Sant Josep verbieten seit rund fünfzehn Jahren lokal die Eröffnung neuer Nachtclubs, und Juan wies darauf hin, dass die Insel dies bereits seit 2012 auf PIAT-Ebene hätte umsetzen können. Der PIAT würde nur formalisieren, was der Großteil der Insel ohnehin schon still praktiziert, und die Entscheidung den einzelnen Rathäusern entziehen.

Warum kommt das jetzt, und nicht 2012?

Der Zeitpunkt folgt vor allem einem Sommer voller Frust über illegale Villa-Partys, weniger einer plötzlichen Verschärfung gegenüber der lizenzierten Club-Szene. Der Stopp-Vorschlag tauchte während einer Ratsdebatte über Anträge von PSOE und Unidas Podemos zu nicht genehmigten Partys auf, derselben Debatte, die den Consell dazu gebracht hat, rund zwei Millionen Euro in die Stärkung der lokalen Polizei gegen unlizenzierte Veranstaltungen zu stecken. Der Subtext ist schwer zu übersehen: Der Rat ist mit einem legalen, genehmigten, versteuerten Nachtleben zufrieden. Für die Parallelwirtschaft der Villa-Partys, die er weder kontrollieren noch besteuern kann, hat er deutlich weniger Geduld.

"Wir haben in bestimmten Zonen bereits genug Freizeitangebote und sollten keine weiteren Lizenzen vergeben", sagte Mariano Juan bei der PIAT-Sitzung.

Der PIAT bleibt ein Entwurf ohne bestätigtes Verabschiedungsdatum, nichts davon ist also bereits Gesetz. Aber die Richtung ist klar genug, dass jeder, der ein neues Club-Projekt auf Ibiza erwägt, jetzt einen sehr konkreten Grund hat, entweder zu beschleunigen oder anzufangen zu kalkulieren, was eine bestehende Lizenz tatsächlich wert ist.

Warum ist das wichtig?

Ein Lizenzstopp reguliert die Club-Szene nicht nur, er bepreist sie neu. Das Angebot auf dem heutigen Stand einzufrieren macht jede bestehende Lizenz zu einem knapperen, wertvolleren Vermögenswert und verwandelt den Markteintritt von "eine Genehmigung beantragen" in "einen etablierten Betreiber aufkaufen". Ein struktureller Wandel bei der Frage, wer auf der Insel überhaupt konkurrieren darf, entschieden in einer politischen Sitzung, zu der ein Großteil der Branche bislang noch nicht gehört wurde.

Was wir davon halten

Nennen wir es beim Namen: regulatorische Vereinnahmung mit Nachhaltigkeitsetikett. Overtourism zu steuern ist ein reales Problem, und die Epidemie illegaler Partys auf Ibiza ist ein echtes Chaos, das der Rat zu Recht bekämpfen darf. Aber ein pauschaler Stopp, der die aktuellen Lizenzinhaber absichert, ohne die unlizenzierte Villa-Szene anzutasten, die die Beschwerden eigentlich befeuert, schützt vor allem die Clubs, die schon gewonnen haben. Will der Consell für Nachhaltigkeit Anerkennung, sollte er genau beobachten, wie sich die Lizenzwerte entwickeln, sobald das Ganze beschlossen ist.