Jeder Promoter, der je eine Temporary Event Notice eingereicht hat, kennt den Ablauf: ein Formular, eine Gebühr, eine Wartezeit, und ein Beamter, der ablehnen kann, ohne dafür viel begründen zu müssen. Eine zweijährige Untersuchung von REMEL (Race Equality In Music Event Licensing) behauptet, dieser Prozess sei alles andere als neutral. Mit Daten der Greater London Authority, der Metropolitan Police, von UK Music, LIVE und der Musicians' Union stellt sie fest, dass auf schwarzes und südasiatisches Publikum ausgerichtete Veranstaltungen auf „tiefgreifende systemische und institutionelle Barrieren“ stoßen, die von Weißen geführte Veranstaltungen schlicht nicht kennen.

Was zeigt die zweijährige Untersuchung tatsächlich?

Die markanteste Zahl: TEN werden in Londons ethnisch vielfältigsten Bezirken weit häufiger abgelehnt als irgendwo sonst in der Hauptstadt. REMEL stellt auch fest, dass die Polizei regelmäßig Druck außerhalb des formalen Verfahrens ausübt, durch inoffizielle Gespräche mit Clubs und Promotern, die eine mögliche Lizenzprüfung andeuten, falls die Veranstaltung stattfindet. Kein Bescheid, den man anfechten könnte, keine Anhörung, nur ein beiläufiges Wort, das die Wirkung einer Ablehnung erzielt, ohne je einer Prüfung unterzogen zu werden.

Die Studie dokumentiert zudem eine Asymmetrie darin, wie Behörden Clubs nach einem Vorfall behandeln. Von Weißen geführte Clubs, die einen Vorfall erleben, erhalten meist Unterstützung beim Wiederaufbau: Hilfe beim Wiedereröffnen, bei der Verbesserung von Abläufen, beim Weiterbetrieb. Von Schwarzen geführte Clubs, die einen vergleichbaren Vorfall erleben, werden laut der Studie von denselben Lizenzbehörden und Polizeikräften geschlossen. Dasselbe Regelwerk, ein anderes Ergebnis, je nachdem, wer hinter der Bar steht.

Warum werden Afrobeats und Dancehall als Hochrisiko-Genres behandelt?

Das ist der Teil der Studie, der jeden alarmieren sollte, der einen Abend rund um schwarze Musikgenres programmiert, einschließlich jener, über die TTH berichtet. REMEL stellt fest, dass Afrobeats, Dancehall und R&B in Lizenz- und Polizeientscheidungen systematisch als „höheres Risiko“ markiert werden, eine Einstufung, die sowohl zusätzliche Sicherheitsauflagen als auch glatte Ablehnungen rechtfertigen soll. Die Studie suchte nach Belegen dafür, dass diese Genres tatsächlich mehr Risiko bergen als jedes andere. Sie fand keine. Das Risikoetikett ist keine aus Vorfalldaten gezogene Schlussfolgerung, es ist ein Vorurteil, das bereits in die Bewertung bestimmter Abende einfließt, bevor überhaupt das erste Ticket verkauft wird.

Temporary Event Notices werden in Londons ethnisch vielfältigsten Bezirken weit häufiger abgelehnt als irgendwo sonst in der Stadt, so die von REMEL ausgewerteten zweijährigen Daten.

Warum sollten House-, Techno- und Afro-House-Promoter das beschäftigen?

Das ist keine Geschichte über Mainstream-Kultur, die irgendwo neben dem Underground passiert. Es sind dieselben Lizenzbehörden, dieselben Dienststellen der Metropolitan Police, oft dieselben Clubs und dieselben Promoter, die House-, Techno- und Afro-House-Abende in London und im restlichen Vereinigten Königreich organisieren. Afro-House-Abende fallen genau in die Genre-Kategorie, die REMEL beschreibt, Teil einer breiteren Gruppe von Klängen, die mit schwarzem Publikum assoziiert werden und die Lizenzbehörden gelernt haben, als zu managendes Problem statt als zu unterstützendes Geschäft zu behandeln. Ein Tech-House-Promoter und ein Afrobeats-Promoter können in derselben Woche beim selben Amt eine TEN einreichen und sehr unterschiedlich behandelt werden, und die REMEL-Daten legen nahe, dass das kein Zufall ist.

Das Geld, um das es geht, ist nicht abstrakt. REMEL bezifferte die Kosten dieses Musters, Lizenzablehnungen, Schließungen, verlorene Buchungen, auf rund 114 Millionen Pfund jährlich für die Branche. Hochgerechnet schätzt die Studie, dass in den nächsten fünf Jahren 650 Millionen Pfund an Musikinvestitionen gefährdet sind, Geld, das sonst in Clubs, in Personal, in die Promoter und Künstler fließen würde, die die Szene von Grund auf aufbauen.

Was passiert jetzt?

Die Steuerungsgruppe von REMEL, der die Greater London Authority, die Metropolitan Police und UK Music selbst angehören, hat nun ihre eigenen Daten schwarz auf weiß. Die Frage ist, ob eine dieser Stellen ändert, wie sie einen TEN-Antrag bearbeitet, oder ob dieser Bericht nur eine weitere Bestätigung dessen wird, was nicht-weiße Promoter seit Jahren sagen, ohne dass sich eine einzige Lizenzentscheidung ändert.