Le conseil d'Ibiza ne menace aucune discothèque de fermeture. Il propose quelque chose de bien plus lourd de conséquences pour celles qui existent déjà : s'assurer que personne d'autre ne puisse jamais en ouvrir une.

Le Consell d'Eivissa intègre un gel insulaire des nouvelles licences de discothèque à son Plan d'Intervention des Zones Touristiques (PIAT), le cadre en préparation depuis longtemps censé encadrer l'étalement touristique sur l'île. Le premier vice-président Mariano Juan a exposé la logique lors d'une session du PIAT : certaines zones ont déjà suffisamment de lieux de loisirs, et le conseil n'entend pas en autoriser davantage. C'est le genre de position qui sonne prudent dans une salle du conseil et qui résonne très différemment dans un bureau de direction sur la bande de Playa d'en Bossa.

À qui profite vraiment un gel des licences ?

Au-delà du discours sur la durabilité, ce gel est un rempart pur et simple. Tout exploitant détenant aujourd'hui une licence valide la conserve, définitivement à l'abri d'un futur concurrent qui voudrait ouvrir à côté. Juan a été clair : la vie nocturne légale n'est pas visée. « Il n'y a rien d'indigne à cela », a-t-il dit du secteur, lui créditant le fait de différencier l'île et de faire vivre des milliers d'emplois. Les entreprises protégées sont, sans surprise, celles qui existent déjà.

C'est ce que vont ruminer les promoteurs et les futurs exploitants. Un gel ne plafonne pas seulement l'offre, il la fige au niveau qu'elle a le jour où la règle entre en vigueur. Quiconque voulait se lancer sur le marché des clubs à Ibiza avec une nouvelle salle, un nouveau concept, une nouvelle marque, devra désormais racheter ou louer une licence existante plutôt que d'en demander une. Une rareté auparavant géographique (certaines communes interdisaient déjà les nouveaux clubs) devient insulaire et permanente.

Ibiza mène en réalité cette expérience de façon éparpillée depuis des années. Presque toutes les communes sauf Sant Josep interdisent localement l'ouverture de nouvelles discothèques depuis environ quinze ans, et Juan a rappelé que l'île aurait pu appliquer cette règle au niveau du PIAT dès 2012. Le PIAT ne ferait que formaliser ce que la majorité de l'île applique déjà discrètement, en retirant la décision aux mairies.

Pourquoi cela survient maintenant, et pas en 2012 ?

Le calendrier suit surtout un été marqué par l'exaspération face aux fêtes illégales en villa, plutôt qu'un coup de vis soudain sur la scène des clubs autorisés. La proposition de gel a émergé lors d'un débat du conseil sur des motions du PSOE et d'Unidas Podemos concernant les fêtes non autorisées, la même discussion qui a poussé le Consell à injecter environ deux millions d'euros dans le renforcement de la police locale contre les événements sans licence. Le sous-texte ne trompe personne : le conseil est à l'aise avec une vie nocturne légale, autorisée et fiscalisée. Il a beaucoup moins de patience pour l'économie parallèle des fêtes en villa qu'il ne parvient ni à contrôler ni à taxer.

« Nous avons déjà assez de lieux de loisirs dans certaines zones et ne devrions pas délivrer de licences supplémentaires », a déclaré Mariano Juan lors de la session du PIAT.

Le PIAT reste un projet, sans date d'adoption confirmée, donc rien n'est encore gravé dans le marbre. Mais l'orientation est assez claire pour que quiconque envisage un nouveau projet de club à Ibiza ait désormais une raison très concrète d'accélérer, ou de commencer à évaluer ce que vaut réellement une licence existante.

Pourquoi c'est important

Un gel des licences ne se contente pas de réguler la scène des clubs, il la valorise. Figer l'offre au niveau actuel transforme chaque licence existante en actif plus rare et plus précieux, et change l'entrée sur le marché : d'une simple demande de permis, on passe au rachat d'un acteur en place. Un basculement structurel dans la compétition insulaire, décidé lors d'une réunion politique à laquelle la majorité du secteur n'a pas encore eu son mot à dire.

Ce qu'on en pense

Appelons ça par son nom : de la capture réglementaire habillée en discours de durabilité. Gérer le surtourisme est un vrai problème, et l'épidémie de fêtes illégales à Ibiza est un vrai bazar que le conseil a parfaitement le droit de combattre. Mais un gel généralisé qui fige les détenteurs actuels de licence, sans rien changer à la scène des villas non autorisées qui alimente réellement les plaintes, protège surtout les clubs qui ont déjà gagné. Si le Consell veut être crédité pour sa durabilité, qu'il surveille de près l'évolution de la valeur des licences une fois le texte adopté.